北大荒集團創(chuàng)新財務管理助力“三大一航母”建設

財務管理猶如企業(yè)的中樞神經(jīng)，發(fā)揮著核算過去、謀劃當下、決勝未來的重要作用。今年是農(nóng)墾改革的決勝收官之年，作為處在新舊體制轉(zhuǎn)換關鍵時刻的北大荒集團，全面抓好財務管理工作更顯得尤為重要。

為適應改革發(fā)展的新形勢、新要求，北大荒集團深諳通時達變、以變促新的道理，以服務集團戰(zhàn)略和強化集團管控為宗旨，有序推進財務管理體系戰(zhàn)略規(guī)劃建設，及時轉(zhuǎn)變財務管理思維，創(chuàng)新財務管理體制機制，對標央企，全面打造以利潤為核心的財務管理新模式，真正管好賬本、當好管家，為“三大一航母”建設提供堅實的財務保障。

對標央企、轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新財務管理體制，為集團改革發(fā)展提供財務保障

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。

為適應農(nóng)墾改革發(fā)展的新形勢和新任務，北大荒集團找準坐標、明確定位，及時轉(zhuǎn)變財務管理思維，改革創(chuàng)新財務管理體制機制，優(yōu)化財務管理機構(gòu)設置，樹立現(xiàn)代企業(yè)財務管理的戰(zhàn)略思維、全局思維和市場思維，建立現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度，服務集團高質(zhì)量發(fā)展。

改革創(chuàng)新財務管理體制機制，思維轉(zhuǎn)變是關鍵。

“思想決定行動，要圍繞墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革發(fā)展要求，及時轉(zhuǎn)變思想，從傳統(tǒng)的研究財政撥款、資金運動、融資、投資向大財務方向轉(zhuǎn)變，用大財務把企業(yè)各種經(jīng)營活動結(jié)合起來，追求財務管理提升企業(yè)價值，服務集團改革發(fā)展?！?北大荒農(nóng)墾集團有限公司財務管理部部長孫宏亮在接受記者采訪時說。

北大荒農(nóng)墾集團有限公司財務管理部預算處處長劉偉是一名80后研究生，面對墾區(qū)體制機制的變革，他放棄了公務員身份，選擇留在集團工作。“思維轉(zhuǎn)變”，對他來說感受頗深：“改革前，更多的是從行政思維的角度考慮問題，現(xiàn)在重點是圍繞集團戰(zhàn)略和財務管控，從集團化、企業(yè)化經(jīng)營管理的思維來開展工作。”

思維的轉(zhuǎn)變只是創(chuàng)新財務管理的關鍵一步，更重要的是要建立與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展相適應的財務管理體制機制。為此，北大荒集團以打造現(xiàn)代企業(yè)財務管理體系為指引，加快建設“雙軌制”財務體制，構(gòu)建覆蓋全墾區(qū)的財務管控系統(tǒng)。

為適應現(xiàn)代企業(yè)管理需要，北大荒集團按照戰(zhàn)略性、獨立性、協(xié)作性、精簡性的原則，緊緊圍繞財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析等主線業(yè)務，優(yōu)化財務管理部內(nèi)設機構(gòu)，設置12個職能部門，構(gòu)建“34113”部門架構(gòu)。其中，設立了融資處、稅務處、投資處、法規(guī)規(guī)劃處以及資金管理中心，滿足集團化資金運營、稅務籌劃、投融資管理、依法運營的實際需求，通過機構(gòu)調(diào)整和管理體制突破創(chuàng)新，實現(xiàn)從行政思維向企業(yè)管理思維的新跨越。

緊盯利潤、全面預算，強化資金集中管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和運營效益

為充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)財務管理制度優(yōu)勢，北大荒集團以利潤最大化為目標，全面實施預算管理，防范經(jīng)營風險，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，實施集團貨幣資金集中管理，強化資金歸集和運作能力，優(yōu)化資金配置，提高資金運營效益，最大限度地激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能。

“今年，集團啟動全面預算管理，對企業(yè)的收入、支出、投融資、貨幣資金流動等財務行為進行管控，通過全面預算管理，下達考核指標，引導企業(yè)積極主動采取措施、研究辦法、壓縮支出，尋找新的經(jīng)濟增長點。”北大荒農(nóng)墾集團有限公司財務管理部副部長王洪寬對記者說。

根據(jù)改革發(fā)展總體戰(zhàn)略，北大荒集團將今年作為執(zhí)行全面預算管理的起步之年，正式實施全面預算管理，緊緊圍繞集團改革發(fā)展和公司轉(zhuǎn)制工作總要求，堅持以利潤為中心，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，提升集團發(fā)展質(zhì)量效益和總體競爭力。

談到全面預算管理時，北大荒農(nóng)墾集團有限公司財務管理部財管處處長王宏偉對記者說：“通過實施全面預算和負面清單準入管理的方式，列出禁止納入預算編制的事項，規(guī)范預算編制和執(zhí)行行為，最大限度地激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力?！?/p>

北大荒集團在實施全面預算管理中，重點管控債務高、虧損大的企業(yè)支出行為，按照政府債務管理模式采取限額管理;發(fā)布負面清單，對清單中規(guī)定的不應干、不能干的事項做出禁止性規(guī)定;大力壓縮一般性支出、非生產(chǎn)性基本建設投資、辦社會補貼支出，嚴控“六項費用”，“三公”經(jīng)費只減不增;持續(xù)開展提質(zhì)增效、增收節(jié)支活動;強化指標考核，年初下達各項考核指標，年終對指標完成情況考核，通過考核倒逼企業(yè)采取措施，提升經(jīng)營管理水平。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，不僅思維方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，財務管理的工作重心也隨著發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果說實施全面預算管理只是做到了管好錢，那么如何才能用好錢，讓錢生錢?

“在原行政體制下，主要是通過財政預算向上級財政部門爭取資金，支持墾區(qū)社會事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，財務工作重心是以追求收入和利潤為中心，管控支出行為，引導企業(yè)積極創(chuàng)收。同時，加強貨幣資金集中管理，采取理財、投資項目等方式，實現(xiàn)資金充分利用。” 在談到如何用好錢時，王洪寬胸有成竹。

北大荒集團通過實施貨幣資金集中管理，扎實推進銀行賬戶、現(xiàn)金存量和現(xiàn)金流量的集中管理，明確集團總部資金管理決策中心、配置中心和協(xié)調(diào)中心職能定位，形成財務、金融、資本一體化的財務管理模式，增強集團總部資金歸集和資金運作的調(diào)控能力，優(yōu)化資金配置，避免閑置浪費，提升集團整體效益。目前，集團已實現(xiàn)對85家農(nóng)(牧)場生產(chǎn)經(jīng)營性資金進行集中管理，日均集中資金達到50億元以上，運營效益較以前提高了7.3倍。

集團的一個試點農(nóng)場通過實施資金集中管理，今年1~4月資金運營月均收入25萬元，而去年同期，月均收入僅1.5萬元。試點農(nóng)場的資金運營效益只是集團增收的冰山一角，據(jù)王洪寬介紹，今年，集團通過實施貨幣資金集中管理，預計資金運營收入較去年增加近億元。

用好資源、盤活資金，優(yōu)化財政項目投資，提升企業(yè)營收水平和盈利能力

財務管理工作，不僅要做好全面預算、資金集中管理，還要有效盤活存量資金，更要防范金融風險，提升企業(yè)營收水平和盈利能力，實現(xiàn)節(jié)息增效。

近年來，為適應墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革發(fā)展需要，北大荒集團改變以往財政項目投資方式，積極探索新模式，用好政府市場兩個資源，有效盤活存量資金，加大財政統(tǒng)籌力度，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，幫助農(nóng)(牧)場減負脫困，使其更好地圍繞集團戰(zhàn)略加快發(fā)展。

同時，集團圍繞“農(nóng)旅融合、農(nóng)牧融合”發(fā)展思路，采取“一場一策、多場一策”等措施，通過產(chǎn)業(yè)投資，整合重組同類優(yōu)勢資源，探索新的經(jīng)濟增長點，充分發(fā)揮財政資金的引領帶動作用，通過財政項目撬動社會資本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。

“集團改革初期，我們就在研究如何通過財政項目投入拉動經(jīng)濟發(fā)展。近兩年，結(jié)合墾區(qū)種養(yǎng)基地優(yōu)勢，重點支持食用玉米、大豆制品、蔬菜等精深加工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引領帶動作用?！睂τ谌绾蝺?yōu)化財政項目投資方式，王洪寬對記者娓娓道來。

今年，北大荒集團通過財政資金投入775萬元，撬動其他資金投入600萬元，扶持榮軍農(nóng)場發(fā)展大豆加工配套設施建設項目;通過財政資金投入1000萬元，撬動其他資金投入860萬元，扶持山河農(nóng)場發(fā)展鮮食玉米加工擴建項目。同時，集團還投入財政資金800萬元，扶持紅星農(nóng)場建立有機大豆種植、豆制品加工、有機豬養(yǎng)殖的種養(yǎng)結(jié)合模式，為現(xiàn)代農(nóng)牧發(fā)展提供可復制的有機種養(yǎng)模式，加快區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。

財務是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，財務風險也是企業(yè)最致命的風險。在抓好產(chǎn)業(yè)項目投資的同時，更要加強負債管控，強化風險把控能力，防范金融風險。

為此，北大荒集團制定了《融資管理辦法》，通過制度引領，建立以效益為中心的融資管理新體制，外挖降息潛力，內(nèi)增理財效益。今年，通過扼制盲目融資、無效融資行為，有效控制融資規(guī)模近30億元。年初以來，通過比價競價機制，完成高成本貸款置換，年節(jié)息3300余萬元。

新體制激發(fā)新活力，新目標引領新未來。“作為財務管理部門，要懂戰(zhàn)略、當參謀、會省錢、提價值，圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，創(chuàng)新財務管理體制機制，由原來的核算型、半管理型財務向‘四型’財務方向轉(zhuǎn)變，打造戰(zhàn)略型、智囊型、集約型、價值型財務，跟上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐?！痹谡劦截攧展芾戆l(fā)展方向時，孫宏亮提出要打造“四型”財務，為集團改革發(fā)展提供助力和保障。（何佳武 徐本巖 陳美含）